Art. 22

I sistemi territoriali funzionali

1. Il PIT al fine di perseguire il riordino e la riqualificazione

funzionale delle strutture insediative, la riduzione della

congestione e dei fenomeni di pendolarismo, il degrado funzionale

delle aree urbane e nei centri storici dei comuni maggiori,

individua la rete dei capisaldi delle funzioni e dei servizi

così come definite al precedente art. 7.

2. Gli strumenti per il governo del territorio, in concorso fra

loro, dovranno garantire, per la rete dei capisaldi delle

funzioni il conseguimento degli obiettivi di cui ai commi

seguenti.

3. La rete dei centri espositivi dovrà assicurare la

valorizzazione delle peculiarità produttive che distinguono

l’economia Toscana, l’efficienza del settore tramite il

perseguimento di sinergie tra strutture ed economie di scala, il

rafforzamento del complesso dei servizi esistenti, compreso

quello ricettivo.

4. Le sedi universitarie e dei centri di ricerca, la cui

localizzazione dovrà perseguire:

- il massimo coordinamento di carattere territoriale tra le

sedi universitarie e la specializzazione dei poli di ricerca

per ottenere economie di scala;

- la massima integrazione con i sistemi produttivi locali;

- il massimo equilibrio della presenza studentesca nei

confronti delle dimensioni urbane;

- la massima diffusione ed accessibilità delle strutture

insediative universitarie deputate alla didattica.

5. Il sistema dei poli di interesse turistico, promosso e

potenziato dalle politiche generali e di settore, dovrà:

a) concorrere alla tutela e valorizzazione delle risorse

culturali ed ambientali;

b) fornire un’alta qualità dell’offerta turistica promuovendo ed

incentivando le dotazioni di attrezzature e servizi alle

imprese turistiche esistenti, quali centri congressuali,

ricreativi, culturali, di spettacolo e sportivi;

c) garantire l’integrazione con le altre attività economiche ed

in particolare con l’agricoltura nelle aree a bassa tensione

insediativa, promuovendo la crescita anche quantitativa delle

aziende turistiche;

d) collegare gli insediamenti turistici con i sistemi di risorse

sottoutilizzate e differenziare l’offerta turistica in

relazione con la particolarità dei luoghi, potenziando e

valorizzando le specificità territoriali;

e) ridurre la tensione sulle risorse sovrautilizzate (aree

balneari, grandi città d’arte) nelle aree ad alta

concentrazione di insediamenti turistici, orientando la

crescita esclusivamente nel senso della qualità dell’offerta

per contenere ulteriori consumi di suolo;

f) differenziare l’offerta turistica sviluppando soprattutto i

campeggi nelle aree interne, gli ostelli, le attrezzature per

il turismo didattico e quelle per la fruizione e la

valorizzazione di parchi ed aree protette.

6. La previsione e la realizzazione delle strutture per la grande

distribuzione commerciale, dovrà conformarsi negli strumenti di

governo del territorio ai principi, indirizzi e criteri definiti

dalla legge regionale di recepimento delle normative nazionali.

Per questa tipologia di esercizi commerciali gli strumenti di

governo del territorio dovranno provvedere ad adeguarsi alle

direttive per la programmazione urbanistica commerciale (Allegato

n. 6) prevedendo:

a) scelte localizzative funzionali ad una migliore accessibilità

per l’utenza, riducendo la necessità di mobilità;

b) dotazioni di adeguata viabilità e parcheggi per non gravare

sulle infrastrutture stradali destinate agli spostamenti di

lunga percorrenza con forte intensità di traffico;

c) scelte localizzative in relazione ai sistemi territoriali

locali;

d) scelte localizzative capaci di concorrere alle politiche del

recupero degli insediamenti di recente formazione, anche al

fine di contenere un ulteriore consumo di suolo, in

particolare per la la costituzione di "luoghi centrali" e per

l’utilizzo ottimale delle aree industriali dismesse.

7. Le strutture sanitarie ed ospedaliere, in attuazione del Piano

Sanitario Regionale e dei relativi piani attuativi, dovranno

assicurare:

a) il completamento, la realizzazione e l’attivazione di plessi

ospedalieri sostitutivi finalizzati al superamento di

strutture riconosciute inidonee dal piano sanitario regionale;

b) il riordino e riqualificazione della rete portante del sistema

costituita dagli ospedali e dai servizi tecnologici;

c) lo sviluppo della rete dei servizi territoriali distrettuali,

anche attraverso reti informatiche che pongono il problema

dell’accessibilità dell’utenza, della mobilità e dei carichi

urbanistici in termini di maggiore efficienza e qualità;

d) il completamento e la riconversione delle strutture sanitarie

(con particolare riferimento ai plessi ospedalieri o alle

maggiori strutture ambulatoriali) vanno considerati nel

rispetto delle prestazioni generali richieste per le città e

gli insediamenti urbani. A tale fine gli strumenti urbanistici

comunali devono sottoporre a verifica i nuovi carichi

urbanistici indotti dalle proposte suddette , garantendo

adeguati livelli di accessibilità dell’utenza riferita ai

vari bacini.

e) per le strutture sanitarie ubicate in più plessi all’interno

di un "sistema territoriale locale", i piani territoriali di

coordinamento definiscono a livello sovracomunale le

condizioni di accessibilità e raccordo dei vari plessi

attraverso una idonea programmazione delle infrastrutture e

della mobilità.

f) i programmi delle aziende ospedaliere dovranno essere resi

conformi con gli strumenti urbanistici comunali, tenendo

altresì conto dei contenuti e delle finalità del presente

piano e dei piani territoriali di coordinamento

8. Gli impianti di produzione e la rete di trasporto e

distribuzione dell’energia, nonché il sistema delle

telecomunicazioni dovranno assicurare:

a) il sostegno degli interventi finalizzati al risparmio

energetico e allo sviluppo di fonti energetiche rinnovabili;

così come specificati dal piano energetico regionale;

b) la diffusione dei sistemi di cogenerazione per il

teleriscaldamento e per i processi industriali;

c) la sperimentazione per l’utilizzo della biomassa come fonte

energetica rinnovabile.

d ) i n particolare le linee e gli impianti elettrici e il

sistema della telefonia cellulare dovranno essere definiti

attraverso:

- l’ottimizzazione del rapporto tra la rete energetica e l’uso

delle risorse territoriali; la tutela sanitaria degli

insediamenti e dei valori paesaggistico-ambientali del

territorio;

- la concertazione tra Regione ed i soggetti preposti alla

realizzazione delle opere relative agli impianti, linee di

trasporto e di distribuzione della energia elettrica di

tensione superiore a 30 mila volt, che dovranno risultare da

esigenze di programmazione generale;

- Il rispetto gli standard stabiliti dalla legislazione

nazionale e regionale vigente nella predisposizione di nuovi

impianti e nella modifica e ristrutturazione di quelli

esistenti;

- la progettazione di nuovi impianti e di nuove linee

soggetti ad autorizzazione che dovrà evidenziare la

compatibilità rispetto alle previsioni urbanistiche vigenti

e dovrà dare atto altresì della ottimizzazione del

progetto in relazione ai livelli di esposizione ai campi

elettromagnetici degli insediamenti esistenti e previsti

dagli strumenti urbanistici per una fascia di territorio

adeguata, nonché Il rispetto agli standard di cui al punto

precedente.

I PTC provinciali contengono indirizzi per la rete e gli impianti

per il trasporto energetico al fine di assicurare:

- la definizione dei criteri e parametri per l’uso delle relative

risorse essenziali del territorio;

- l’individuazione di eventuali corridoi infrastrutturali

derivanti dalla programmazione regionale e provinciale

afferenti alle nuove linee elettriche, idonei anche al

risanamento della rete esistente;

- le prescrizioni e gli indirizzi per i comuni derivanti dalla

programmazione a livello regionale e provinciale da seguire

nella redazione dei Piani Strutturali per il recepimento degli

obiettivi regionali e provinciali. Tali criteri ed indirizzi

dovranno tener conto delle caratteristiche del luogo per un

razionale ed integrato uso energetico, secondo le diverse

funzioni esistenti e previste dagli strumenti del governo del

territorio.

Gli strumenti urbanistici comunali dovranno tenere conto del

sistema delle linee elettriche e dei relativi impianti esistenti,

nonché delle nuove linee autorizzate, evitando di collocare

nuovi insediamenti in ambiti con livelli di esposizione ai campi

elettromagnetici superiori ai limiti di legge. Dovranno altresì

applicare ulteriori precauzioni in rapporto alle caratteristiche

relative al rischio di esposizione dei fruitori degli

insediamenti previsti tramite la valutazione degli effetti

ambientali previsti dall’art. 32 della legge regionale

9. Il complesso dei parchi, delle riserve naturali e delle aree

protette di cui alla L.394/91 e L.R.49/95, dovrà essere

individuato e perimetrato quale parte integrante del PIT, così

come definito, per tutto il territorio regionale, dal Programma

Regionale delle Aree Protette, al fine di:

a) predisporre discipline per gli ambiti territoriali contigui a

tale sistema;

b) predisporre discipline e regolamenti per le aree protette di

interesse locale (Anpil);

c) concorrere anche attraverso specifiche interconnessioni e

corridoi ecologici alla formazione del sistema regionale;

d) coordinare la disciplina territoriale con i piani ed i

regolamenti dei parchi e delle aree protette;

e) coordinare la disciplina territoriale , per quanto riguarda la

localizzazione ed entità dei divieti di caccia, con quella

della pianificazione faunistico venatoria.

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